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大力發(fā)展絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的現(xiàn)代物流業(yè)
大力發(fā)展絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的現(xiàn)代物流業(yè)
共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，使新疆開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著歷史性機(jī)遇?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》要求積極構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，放開商貿(mào)物流業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，加快沿邊開放步伐，允許沿邊重點口岸、邊境城市、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)在現(xiàn)代物流方面實行特殊方式和政策。這些都為新疆加快擴(kuò)大對外開放，解決好物流費用高、物流不暢等問題提供了戰(zhàn)略性機(jī)遇。
自治區(qū)黨委政策研究室社會發(fā)展處處長顧華詳
一、推動現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高專業(yè)化與社會化程度
新疆現(xiàn)代物流發(fā)展存在著諸多問題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)劃和調(diào)控，政策促進(jìn)明顯不到位。制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動不夠，物流企業(yè)無統(tǒng)一組織，缺乏運作平臺，社會化、組織化和現(xiàn)代化程度低。物流通道不暢，存在體制機(jī)制的瓶頸制約。物流成本高，效率低的問題突出，特別是各自為政、小而全、信息不暢，導(dǎo)致物流空載率過高，烏魯木齊達(dá)40%，南北疆高達(dá)60%。
物流成本居高不下是物流業(yè)發(fā)展存在的主要問題。2012年，新疆社會物流總費用占GDP比重約為22.5%，比全國平均水平高4.4個百分點，2012年新疆社會物流成本占社會物流總額29.6%，比全國平均高11.6個百分點，而歐洲僅為5%。新疆物流業(yè)發(fā)展水平與全國和歐洲水平的差距很大?，F(xiàn)代物流業(yè)已成為新疆經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸因素。因此，新疆應(yīng)抓住共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶機(jī)遇，大力推動傳統(tǒng)物流服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，提升現(xiàn)代物流業(yè)的專業(yè)化與社會化水平。
二、加強(qiáng)現(xiàn)代物流技術(shù)創(chuàng)新
應(yīng)當(dāng)重視引導(dǎo)和促進(jìn)物流企業(yè)借助發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，逐步形成配套的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)、完善的倉儲配送設(shè)施、先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺等，通過網(wǎng)絡(luò)與用戶、制造商、供應(yīng)商及相關(guān)單位聯(lián)結(jié)，實現(xiàn)資源共享、信息共用。繼續(xù)加大對“云計算”產(chǎn)業(yè)的支持力度，努力將烏魯木齊打造成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的云計算中心，進(jìn)而把新疆建成聯(lián)系亞歐大陸的“信息高速公路”樞紐和信息服務(wù)外包基地，為提升中亞乃至歐洲地區(qū)的現(xiàn)代物流、物聯(lián)信息技術(shù)水平奠定基礎(chǔ)。
現(xiàn)代專業(yè)化的生產(chǎn)和嚴(yán)密組織起來的大流通體系，對現(xiàn)代物流手段的現(xiàn)代化提出了更高要求，激烈的市場競爭中，廣泛而迫切需要具備最基本的先進(jìn)裝備，以適應(yīng)為多用戶、多品種、少批量、高頻度的客戶需求提供準(zhǔn)確、迅速、靈活、完美的現(xiàn)代物流配送服務(wù)。
三、加強(qiáng)現(xiàn)代物流企業(yè)的商業(yè)模式創(chuàng)新
一是利用新疆地處絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的
腹地，與中亞和俄羅斯地理、語言等方面優(yōu)
勢資源，開展運輸、倉儲和通關(guān)等綜合業(yè)務(wù)，
提升企業(yè)盈利能力。二是加大與中亞各國現(xiàn)
代物流業(yè)的聯(lián)系，開辟新的業(yè)務(wù)類型，向國
際多式聯(lián)運方面發(fā)展。三是充分挖掘自身的
特點和優(yōu)勢以及自身的特有資源和資質(zhì)，發(fā)
展特色現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)；購置大型、特殊的專
業(yè)運輸設(shè)備，為大型設(shè)備生產(chǎn)使用企業(yè)制定
現(xiàn)代物流方案，打造超限貨物運輸。四是為
不同層次、不同領(lǐng)域的現(xiàn)代物流客戶提供專
業(yè)化、個性化、系統(tǒng)化的現(xiàn)代物流增值服務(wù)。
五是重點扶持一批龍頭現(xiàn)代物流企業(yè)，合
理布局物流園區(qū)或物流基地，提供倉
儲、分揀、裝卸、包裝、運輸、配送和
關(guān)聯(lián)服務(wù)等一體化、全過程的現(xiàn)
代物流服務(wù)，創(chuàng)造能夠滿足生
產(chǎn)發(fā)展的全系統(tǒng)
物流需求。
四、積極爭取國家特殊政策，支持新疆建設(shè)對外開放型現(xiàn)代物流業(yè)
努力爭取國家大力支持新疆加快建設(shè)烏魯木齊國家出口基地、國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地，推進(jìn)哈密、吐魯番、石河子、伊犁、博州和庫爾勒加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地建設(shè)。支持塔城、博州、伊犁、喀什等地設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，加快推進(jìn)喀什和霍爾果斯兩個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)和保稅物流中心建設(shè)。擴(kuò)大口岸和邊地貿(mào)口岸對外開放范圍，將霍爾果斯和阿拉山口建設(shè)保稅區(qū)，并列為整車進(jìn)口口岸。推進(jìn)中國與中亞國家邊境跨境運輸和口岸通關(guān)便利化。在有條件的口岸探索建立進(jìn)口資源加工區(qū)。開展與中亞國家貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算試點，擴(kuò)大邊貿(mào)中央財政轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模，中—哈霍爾果斯國際邊境合作中心享受國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大國家對新疆口岸建設(shè)資金的補(bǔ)助力度，促進(jìn)新疆現(xiàn)代物流業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
五、積極打造空中“絲綢之路”，支持新疆現(xiàn)代物流企業(yè)“走出去”
積極吸引中亞、西亞、南亞和歐洲各國航空公司進(jìn)入新疆進(jìn)行客貨運輸，為烏魯木齊國際機(jī)場和喀什國際機(jī)場開放更多國際航線，加密飛往中亞、西亞、南亞各國航線，新開直飛或經(jīng)停烏魯木齊的歐洲、美洲航線。同
時，積極爭取把伊寧機(jī)場升級為國際機(jī)場，開飛面向哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦等國的國際航班。進(jìn)一步加大新疆現(xiàn)代物流企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略的支持力度。進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代物流機(jī)構(gòu)的國內(nèi)國際合作與交流。在共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的新形勢下，新疆尤
其要重視加強(qiáng)與國內(nèi)國際物流機(jī)構(gòu)的協(xié)作，積極構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)的國內(nèi)國際合作與交流平臺。加快體制創(chuàng)新的同時，要重視利用國內(nèi)國際資金、技術(shù)及先進(jìn)管理模式等資源，努力形成
具有國內(nèi)國際競爭優(yōu)
勢的現(xiàn)代物流體系，為增強(qiáng)新疆產(chǎn)
品市場競爭力，加強(qiáng)商品輸出，提升全球資源配置能力創(chuàng)造條件。
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